婴幼儿托育服务是促进人口高质量发展的重要支持措施，在当下的重要性愈加凸显。但与之相对的是托育服务面临的诸多问题地方重视程度不高，有效供给不足；运营成本难降，普惠程度不高；支持措施落地慢，短板弱项多；综合监管不完善，存在安全隐患等。 在9月召开的十四届全国人大常委会第十一次会议上，国家卫生健康委员会主任雷海潮在作关于推进托育服务工作情况的报告（下称报告）时提及上述问题。报告同时指出，下一步工作安排之一是加强法治建设，积极配合全国人大及其常委会做好托育服务法立法工作，明确托育服务的政府职责、保障措